海洋与湿地·编者按 官方最新下载
“海洋与湿地”小编从国度发展编削委网站获悉,2024年6月24日,为全面加强我国候鸟迁飞通谈保护和建立责任,国度发展编削委会同财政部、国度林草局编制了《候鸟迁飞通谈保护建立中国行动磋议(2024—2030年)》。该行动磋议提议到2030年将90%的候鸟迁飞通谈要害栖息地纳入有用保护范围、80%以上的候鸟种类得到有用监测等方针。
图源:国度发改委
小编现将行动磋议整理分享,供感风趣的读者参阅:
候鸟迁飞通谈保护建立中国行动磋议
(2024—2030 年)
2024 年 6 月
目次
第一章 中国候鸟保护概况 5
第一节 中国候鸟资源 5
第二节 中国候鸟迁飞通谈 6
第三节 保护成效 9
第四节 濒临步地 11
第二章 总体要求 13
第一节 指导想想 13
第二节 基本原则 13
第三节 行动方针 14
第三章 总体布局 15
第一节 东北区 16
第二节 华北区 16
第三节 蒙新区 17
第四节 青藏区 18
第五节 西南区 19
第六节 华中区 20
第七节 华南区 20
第四章 主要行动 23
第一节 迁飞通谈保护会聚建设行动 23
第二节 要害栖息地建立行动 24
第三节 访谒监测智力提高行动 25
第四节 东谈主鸟友好行动 27
第五章 保险措施 29
第一节 加强组织率领 29
第二节 完善参预机制 29
第三节 强化科技维持 29
第四节 拓展外洋合作 30
第五节 积极宣传迷惑 30
第一章 中国候鸟保护概况
第一节 中国候鸟资源
我国地域欢跃、地形复杂、征象万般,当然生态系统类型丰富、为鸟类生涯养殖和当然进化提供了后天不良的条目。据统计, 我国现存鸟类1500余种,占世界鸟类种数的13%,是世界上鸟类万般性最为丰富的国度之一。其中,候鸟突出800种,约占宇宙鸟类种数的53%, 包括国度一级保护鸟类47种、国度二级保护鸟类145种,触及世界当然保护定约(IUCN)濒危物种红色名录(以下简称 IUCN名录)极危(CR)鸟类8种、 濒危(EN)鸟类16种、 易危(VU)鸟类45种。另有多量物种被列入政府间候鸟偏执栖息地保护双边协定。
我国候鸟中约有水鸟280余种, 约占我国水鸟种数的96%、候鸟种数的35%,其中国度一级保护鸟类29种、国度二级保护鸟类52种,IUCN名录极危鸟类7种、濒危鸟类8种、易危鸟类26种,代表性鸟类有鹤鹳类16种、雁鸭类 54种、鸻鹬类 78种、鸥类39种。有陆鸟510余种,约占我国陆鸟种数的45%、候鸟种数的65%,其中国度一级保护鸟类18种、国度二级保护鸟类93种,IUCN名录极危鸟类1种、濒危鸟类8种、易危鸟类19种,包括鸣禽类 384种、猛禽类66种、陆禽类18种、攀禽类50种。
第二节 中国候鸟迁飞通谈
全球有9条主要候鸟迁飞通谈,其中4条经过中国,分别为东亚—澳大利西亚迁飞通谈、中亚迁飞通谈、西亚—东非迁飞通谈以及西太平洋迁飞通谈。
东亚—澳大利西亚迁飞通谈。北起俄罗斯远东地区和好意思国阿拉斯加,路过中国、韩国、日本等东亚区域,南至东南亚和大洋洲,触及22个国度及地区,是世界上受胁迫种类最多的候鸟迁飞通谈。在我国,此通谈主要袒护东北、华北、华中、华东、华南、南海以及西南、西北的部分区域。有280余种搬动水鸟和510余种搬动陆鸟经过此通谈,代表性水鸟有勺嘴鹬、丹顶鹤、卷羽鹈鹕、东方白鹳和中华秋沙鸭等,代表性陆鸟有大鸨、红翅绿鸠和黄胸鹀等。
中亚迁飞通谈。北起俄罗斯西伯利亚,路过中亚,南至西亚和南亚等地,袒护30余个国度和地区。在我国,此迁飞通谈主要经过中部和西部地区,主体包括青藏高原和新疆。有180余种水鸟和420余种陆鸟触及此通谈,代表性水鸟有黑颈鹤、斑头雁和蓑羽鹤等,代表性陆鸟有猎隼、玉带海雕和黄喉蜂虎等。
西亚—东非迁飞通谈。北起俄罗斯,南至东非,路过萨雅克—北哈萨克干草原与湖群以及肯尼亚湖泊系统等紧迫栖息地,触及50余个国度和地区。在我国,此迁飞通谈主要经过西部区域,极端是新疆地区。以雀形目和猛禽为主的200余种陆鸟和140余种水鸟经过此通谈,代表性物种有白头硬尾鸭、波斑鸨和红脚隼等。
西太平洋迁飞通谈。北起俄罗斯远东地区以及好意思国阿拉斯加的北极和亚北极区域,经过好意思国夏威夷等太平洋岛屿和太平洋西部区域,南至澳大利亚、新西兰等10余个国度和地区。在我国,此迁飞通谈主要袒护东部沿海地区及包括东海、南海诸岛在内的太平洋岛屿。此通谈以海洋性鸟类为主,代表性物种有斑尾塍鹬、白额鹱、红脚鲣鸟和中华凤头燕鸥等,谋略约100余种鸟类。
图1中国候鸟迁飞通谈暗示图
第三节 保护成效
多年来,我国全面加强生态精良建设,统筹鼓励紧迫生态系统保护和建立要紧工程建设,建立健全以国度公园为主体的当然保护地体系,继续加强濒危鸟类偏执紧迫栖息地保护,取得权贵成效。
鸟类访谒监测会聚初步构筑。近20年来,我国开展了以候鸟种群数目为主的访谒监测行径,包括宇宙水鸟同步访谒、宇宙越冬水鸟同步监测、宇宙越冬鹤类访谒等,访谒监测物种不断增多、袒护地域继续扩大。宇宙鸟类不雅测会聚共建立380个不雅测样区,包括2516条样线、1830个样点,涵盖丛林、草原、湿地、农田和城市等典型生态系统。戒指2021年底,宇宙共114家单元参与鸟类环志责任,累计环志鸟类845种400万余只,年环志量10万余只,利用卫星定位时刻对100多种候鸟进行追踪监测,取得了准确的搬动阶梯和物候信息,为促进候鸟盘问、加强栖息地保护奠定了紧迫基础。
紧迫鸟类保护地体系渐渐完善。自1975年建立青海湖鸟类当然保护区以来,我国接踵建立了2000余处涉鸟当然保护区、湿地公园等当然保护地,初步建成了由82处外洋紧迫湿地、58处国度紧迫湿地和1129处省级紧迫湿地组成的紧迫湿地体系。按照中央融合部署,我国正在鼓励当然保护地整合优化责任,进一步健全以国度公园为主体的当然保护地体系,并统筹纳入生态保护红线管制。我国紧迫鸟类栖息地保护框架已基本形成。
濒危鸟类种群数目稳中有升。戒指2021年,我国共对70余种特等濒危鸟类组织开展了专项访谒,对20余种特等鸟类实施了系统保护,有用促进了磋议鸟类种群数目昭彰增长。如白鹤种群数目由上世纪80年代的百余只,增长到5000余只;黑嘴鸥由上世纪90年代的不及3000只,发展到突出22000只;黑脸琵鹭由上世纪90年代的500余只,增长到6000余只。
鸟类疫源疫病防控责任有序开展。我国已建立720处国度级野活泼物疫源疫病监测站,搭建了“陆生野活泼物疫源疫病监测防控信息管制系统”平台,初步建成宇宙候鸟疫源疫病监测与防控体系。见效胁制了青海湖野鸟H5N1高致病性禽流感,进攻了多起野生鸟类高致病性禽流感疫情的发生与传播,为候鸟迁飞提供了疫源疫病防控安全樊篱。
外洋合作水平权贵提高。我国已批准实施《生物万般性协议》《结伙国征象变化框架协议》《对于极端是手脚水禽栖息地的外洋紧迫湿地协议》(以下简称《湿地协议》)等30多项环境磋议多边协议,领先发布了《中国落实2030年可继续发展议程国别有考虑》,以本国本质助力各项外洋协议弘扬更大遵循。连年来,我国先后举办了《生物万般性协议》第十五次缔约方大会以及《湿地协议》第十四届缔约方大会等紧迫外洋会议,为完毕全球惩办和可继续发展多边合作搭建疏通平台;推动通过《昆明宣言》《武汉宣言》,为《昆明—蒙特利尔全球生物万般性框架》最终达成作念出积极孝敬。此外,我国见效推动黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)列入世界当然遗产地,白鹤等多种特等候鸟保护案例得到外洋社会世俗赞叹,在外洋合作中的主动性和久了水平昭彰提高。
第四节 濒临步地
面前,我国候鸟偏执栖息地保护责任呈现总体改善的细致态势,但由于候鸟迁飞通谈触及范围广、保护对象多,加之连年来征象变化与东谈主类行径加重,候鸟偏执栖息地保护仍濒临诸多问题与挑战。一是部分栖息大地临胁迫。宇宙候鸟紧迫栖息地中,仍有相配部分存在保护管制空白,且大部分栖息地较为分散,访谒监测枢纽不完善。外来物种入侵、湿地萎缩、水质欺压、东谈主为盗猎及征象变化等身分,对候鸟的行径范围和栖息环境变成负面影响。二是保护管制体系尚不完善。永恒以来,我国候鸟保护责任东要邻接在白鹤、东方白鹳等少数濒危物种和鄱阳湖、黄河三角洲等局部紧迫栖息地上,保护措施也较为单一,全历程、一体化保护场面尚未形成,栖息地建立的科学性、系统性有待提高,科技维持不及。三是资源监测智力亟需加强。囿于候鸟的迁飞性情以及访谒监测技能落伍,鸟类访谒袒护种类和范围均有较大局限性。各地候鸟资源监测存在同步性和连气儿性较差,数据取得和分享辛勤、散播不平衡、可比性和兼容性不及等问题。禽流感等疫源疫病胁迫较大,监测预警智力不及。四是社会保护氛围有待提高。跟着社会逾越,东谈主民民众对保护候鸟偏执栖息地的共鸣日渐增强,但部分地区仍存在过度挤占或分歧理利用当然生态空间的风光,捕鸟毒鸟事件仍未遏制,局部地区鸟类保护与民众分娩生活间的矛盾辞谢淡薄。
连年来,习近平总文牍等中央率领同道对生物万般性保护和湿地保护责任高度敬爱。极端是2022年11月5日,习近平总文牍在《湿地协议》第十四届缔约方大会开幕式上尊容承诺,“中国将推动外洋疏通合作,保护4条路过中国的候鸟迁飞通谈”。为我国候鸟迁飞通谈保护建立责任指明了方针。
为久了贯彻落实习近平总文牍紧迫指令精神,全面加强我国候鸟迁飞通谈保护和建立责任,系统提高候鸟紧迫栖息地科学管制水平及访谒监测智力,切实履行我尊容承诺,需全面运转实施候鸟迁飞通谈保护建立行动,推动形成融合有序的候鸟偏执栖息地协同保护样式,积极打造生态精良建设和全球生物万般性保护新亮点,为引颈全球生物万般性保护和湿地保护业绩孝敬中国有考虑、中国力量。
第二章 总体要求
第一节 指导想想
以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导,全面贯彻党的二十大精神,久了践行习近平生态精良想想,完好、准确、全面贯彻新发展理念,以保护生物万般性、促进东谈主鸟友好为方针,加速构筑系统完好的候鸟迁飞通谈保护会聚,切实提高要害栖息地生态系统质料和自在性,着力补皆候鸟保护管制和访谒监测短板,积极履行外洋协议,以实质行动推动全球生态环境惩办和生物万般性保护进度,为促进东谈主与当然妥洽共生、加速构建全球人命共同体孝敬力量。
第二节 基本原则
宝石系统保护,协同鼓励。针对我国候鸟种类多、迁飞泄露长、袒护面积大等特质,开展候鸟生活史各阶段完好保护和迁飞通谈各节点协同管护,概述鼓励多种举措,形成系统保护协力。
宝石问题导向,杰出重心。围绕候鸟迁飞通谈的主要问题,重心关心旗舰种、伞护种、濒危种、上风种和生态价值杰出的物种偏执栖息地保护,合理治服保护建立措施和任务。
宝石缺一不行,妥洽共生。宝石生态惠民、生态利民、生态为民,统筹生态保护和民生发展需求,积极探索候鸟保护与社区经济妥洽共存、共同发展模式,平衡区域长久利益和社区近期发展职权。
宝石科技引颈,立异发展。积极利用地舆信息系统、大数据、东谈主工智能等时刻,完善候鸟迁飞通谈保护科技维持体系。着力履行国表里高新时刻和科技后果,为候鸟迁飞通谈保护提供立异发展能源。
第三节 行动方针
到2030年,将90%的候鸟迁飞通谈要害栖息地纳入有用保护范围,形成较为完善的宇宙候鸟迁飞通谈保护会聚。迁飞通谈上的要害栖息地生境质料昭彰改善,基于当然的栖息地适合性管制体系初步建成,要害栖息地候鸟数目保持自在或有所加多,多元分享的宇宙性鸟类偏执栖息地访谒监测体系基本建成,时刻水平昭彰提高,站点布局更为平衡,80%以上的候鸟种类得到有用监测。保护候鸟、东谈主鸟妥洽的理念愈加久了东谈主心,爱鸟护鸟的社会氛围全面形成,推动我国由全球候鸟保护责任的参与者向引颈者转化。
第三章 总体布局
把柄我国动物地舆区画,宇宙可分为东北区、华北区、蒙新区、青藏区、西南区、华中区、华南区等7个动物地舆区,概述研讨受胁迫候鸟物种数目、候鸟种群数目占全球(迁飞阶梯)比例和候鸟数目等运筹帷幄,筛选了821处候鸟迁飞通谈要害栖息地。通过全面强化保护管制和生态建立,完毕对我国4条候鸟迁飞通谈的举座协同保护。
图2中国候鸟要害栖息地散播图
第一节 东北区
包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古的东北部,分为大兴安岭、长白山、松辽平原3个亚区,主体位于东亚—澳大利西亚迁飞通谈内,东部同期位于西太平洋迁飞通谈内。区内共磋议键栖息地126处,主要散播在大小兴安岭、长白山平地、松花江流域、辽河平原和三江平原等地。代表性候鸟有丹顶鹤、白鹤、东方白鹳、中华秋沙鸭、黑脸琵鹭、大滨鹬、栗斑腹鹀和虎头海雕等。
该区域因农业垦荒等行径变成局部池沼湿地萎缩,影响湿地植被质料,导致鸟类繁殖地、栖息地质料下落。针对磋议问题,应加强生态用水供给保险,促进原生植被回复,珍视生境条目自在。重心填补辽宁昌图辽河、黑龙江欣喜青峰等2处要害栖息地保护管制空白;对内蒙古图牧吉、吉林向海等30处要害栖息地实施生境建立;在辽宁辽河口、吉林莫莫格等38处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全辽宁鸭绿江口、黑龙江呼中等31处要害栖息地环志站;完善内蒙古大兴安岭汗马、东北豺狼国度公园等56处要害栖息地疫源疫病监测站。
第二节 华北区
包括北京、天津、山西、山东、河北南部、陕西中部、甘肃南部、河南北部、安徽北部、江苏北部,分为黄淮平原、黄土高原2个亚区,主体位于东亚—澳大利西亚迁飞通谈内。区内共磋议键栖息地162处,散播于黄河、淮河流域,以及伏牛山、太行山和燕山等地。代表性候鸟有白鹤、东方白鹳、黑鹳、遗鸥、大鸨、青头潜鸭和浅薄雨燕等。
该区域部分河流干支流径流量减少、欺压相比严重,湿地生态功能退化、面积萎缩,部分地区植物群落结构较为单一,植被退化,生物万般性受损。针对磋议问题,应加强水系连通,改善水文水质情景,因地因时开展封山禁牧,胁制东谈主为搅扰,促进植被回复。重心填补北京共青林场、天津汉沽滩涂湿地等25处要害栖息地保护管制空白;对河北白洋淀、山西芦芽山等46处要害栖息地实施生境建立;在江苏洪泽湖、安徽阜南王家坝等57处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全辽宁虹螺山、山东长岛等35处要害栖息地环志站;完善河南小秦岭、陕西牛背梁等49处要害栖息地疫源疫病监测站。
第三节 蒙新区
包括内蒙古大部、新疆大部、河北北部、陕西北部、甘肃北部、宁夏中北部等区域,分为东部草原、西部旷费和天山平地3个亚区,主体位于东亚—澳大利西亚和中亚迁飞通谈上,西部同期位于西亚—东非迁飞通谈上。区内共磋议键栖息地98处,主要散播在黄河、塔里木河、额尔皆斯河、内蒙古高原湿地、锡林郭勒草原、贺兰山、祁连山、阿尔泰山等地。代表性候鸟有蓑羽鹤、白枕鹤、大天鹅、疣鼻天鹅、白头硬尾鸭、鸿雁、云雀和草原雕等。
该区域水资源供需矛盾杰出,部分河流断流,湖泊萎缩以至消灭,草原退化面积较大,导致生物量减少、栖息地质料下落,生物万般性缩短。针对磋议问题,应加强水资源确立管制,管控欺压步履,摄取封禁、退牧还草和草原补植等措施,提高湿地和草原生态系统自在性。重心填补内蒙古多伦闪电河、新疆塔里木河等21处要害栖息地保护管制空白;对陕西红碱淖、甘肃盐池湾等25处要害栖息地实施生境建立;在内蒙古乌梁素海、宁夏贺兰山等29处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全青海柴达木梭梭林、宁夏平罗河汉湾等8处要害栖息地环志站;完善内蒙古锡林郭勒草原、新疆哈纳斯等29处要害栖息地疫源疫病监测站。
第四节 青藏区
包括青海、西藏大部、四川西北部、新疆南部、甘肃南部,分为羌塘高原、青海藏南2个亚区,主体位于中亚迁飞通谈范围内,西北部区域同期在西亚—东非迁飞通谈内。区内磋议键栖息地43处,主要散播在羌塘、若尔盖、三江源、喜马拉雅山和雅鲁藏布江等区域。代表性候鸟有黑颈鹤、斑头雁、蓑羽鹤、渔鸥、棕头鸥、赤嘴潜鸭、猎隼、玉带海雕等。
受征象变化和东谈主类行径等影响,该区域冰川雪山消融减退趋势加速,部分湖泊湿大地积延迟,草原退化面积较广,生态系统自在性下落。针对磋议问题,应重心构建湿地左近缓冲空间,缩短东谈主为搅扰强度,加速退化草地建立。重心填补西藏羊卓雍错、新疆阿克赛钦等8处要害栖息地保护管制空白;对四川若尔盖、青海三江源等16处要害栖息地实施生境建立;在西藏玛旁雍错、青海青海湖等8处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全西藏羌塘、新疆帕米尔高原湿地等7处要害栖息地环志站;完善甘肃黄河首曲、新疆阿尔金山等12处要害栖息地疫源疫病监测站。
第五节 西南区
包括四川西部、西藏东南部、青海与甘肃南缘、云南北部、贵州西北部,分为西南平地、喜马拉雅2个亚区,举座位于东亚—澳大利西亚迁飞通谈内,西部同期处于中亚迁飞通谈内。区内共磋议键栖息地46处,主要散播在三江并流区、喜马拉雅南坡等区域。代表性候鸟有黑颈鹤、黑鹳、赤嘴潜鸭、斑头雁、棕头歌鸲、棕腹林鸲和金胸歌鸲等。
该区域部分地分辨歧理开发利用导致丛林草原退化,鸟类栖息地萎缩且质料和自在性缩短。针对磋议问题,应加强当然资源开发利用管控,开展自然植被保护和受损植被回复,扩大原生植被面积。重心填补四川岷江、西藏林芝等15处要害栖息地保护管制空白;对贵州草海、云南大山包等10处要害栖息地实施生境建立;在云南剑湖、大熊猫国度公园等14处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全四川贡嘎山、云南哀牢山等12处要害栖息地环志站;完善四川九寨沟、甘肃洮河等14处要害栖息地疫源疫病监测站。
第六节 华中区
包括四川东部、重庆、贵州东部、陕西南部、甘肃南部、河南南部、湖北、湖南、江西、广西北部、广东北部、福建西部、浙江、安徽南部、江苏南部、上海等区域,分为东部丘陵平原、西部平地高原2个亚区,举座处于东亚—澳大利西亚迁飞通谈内,东部同期处于西太平洋迁飞通谈内。区内共磋议键栖息地292处,重心散播在长江中卑劣河湖、长江三角洲、大别山、武夷山、罗霄山及东部滨海区域。代表性候鸟有勺嘴鹬、白鹤、丹顶鹤、东方白鹳、小白额雁、小青脚鹬、黑嘴鸥、小天鹅、中华凤头燕鸥、卷羽鹈鹕、仙八色鸫和中华仙鹟等。
该区域部分湿地萎缩,外来物种入侵加重,水欺压较为严重,局部林地东谈主为扰动昭彰,植被退化导致鸟类生境质料下落。针对磋议问题,应重心提高水系连通性,加强水文调度管制,管控浑水排放,加强原生植被回复。重心填补浙江舟山岛、四川沱江源流等67处要害栖息地保护管制空白;对上海崇明东滩、安徽安庆沿江湿地等54处要害栖息地实施生境建立;在江西鄱阳湖、河南董寨等91处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全湖北神农架、湖南东洞庭湖等44处要害栖息地环志站;完善重庆大巴山、贵州梵净山等75处要害栖息地疫源疫病监测站。
第七节 华南区
包括福建东南部、云南南部、广东、广西南部、海南、香港、澳门、台湾和南海诸岛,分为闽广沿海、滇南平地、海南岛、台湾、南海诸岛5个亚区,主体位于东亚—澳大利西亚迁飞通谈内,东部同期位于西太平洋迁飞通谈范围内。区内共磋议键栖息地54处(不含香港、澳门、台湾和南海诸岛),主要散播在南岭平地、五指山、闽江口、漳江口、珠江口及沿海红树林等地。代表性候鸟有红脚鲣鸟、勺嘴鹬、黑脸琵鹭、黑冠鹃隼、栗喉蜂虎、黄胸鹀、海南蓝仙鹟和仙八色鸫等。
该区域东谈主为搅扰强度较大,部分江河源流区和紧迫水源地栖息地破灭、生境退化,外来物种入侵影响较大,导致生物万般性受损。针对磋议问题,应强化要害栖息地及左近东谈主为行径监管,开展欺压防治及退渔(养)还湿,建随即带性原生植被。重心填补福建晋江围头湾、云南富宁鸟王山等6处要害栖息地保护管制空白;对广东湛江红树林、海南热带雨林国度公园等20处要害栖息地实施生境建立;在福建漳江口红树林、云南西双版纳等25处要害栖息地加强鸟类监测枢纽建设;健全广东内寥寂福田、广西冠头岭等14处要害栖息地环志站;完善广西十万大山、海南东寨港等14处要害栖息地疫源疫病监测站。
图3中国候鸟要害栖息地与迁飞通谈关系暗示图
第四章 主要行动
第一节 迁飞通谈保护会聚建设行动
健全保护会聚。依据候鸟资源访谒监测后果,开展迁飞通谈沿线高保护价值栖息地划建责任,健全“点—线—面”取悦的保护会聚。对821处要害栖息地中未纳入有用保护范围的144处栖息地,因地制宜统筹加强保护管制,通过就近纳入当然保护地范围,端正紧迫湿地、生态公益林、野活泼物紧迫栖息地,建设管护枢纽等格式,完善候鸟迁飞会聚管制系统。建立要害栖息地动态扩展机制,基本袒护特等濒危鸟类主要散播范围。
完善管制轨制。把柄要害栖息地保护类型,严格落实各项保护管制轨制,建立欺压、坐法猎捕和生境大约快速反应查处机制。构建候鸟繁殖、越冬、迁飞、停歇时辰要害栖息地境界巡护和动态发布责任轨制,推动形成迁飞通谈沿线协同保护机制,有用胁制东谈主为过度搅扰、胁迫候鸟孳生育殖的步履。在要害栖息地及左近区域磋议工程建设环境影响评价中,进一步强化对鸟类生境影响的论证,落实建设单元主体包袱,严控工程建设及运营中可能出现的不利影响,加强生态保护与建立。
落实管制包袱。压实行业主宰部门、当然保护地及磋议管制机构包袱,理顺管制体制,加强鸟类搬动前隐患排查和搬动期巡护值守责任。提高管护法律解释智力,严肃查处坐法猎捕鸟类、大约要害栖息地等步履。鼓励基于当然的候鸟栖息地适合性管制,增强要害栖息地生态系统的健康水温存当然转变智力。
第二节 要害栖息地建立行动
取悦三北工程、紧迫生态系统保护和建立要紧工程等生态工程建设,重心鼓励201处受损要害栖息地建立责任,加速筑牢国度生态安全樊篱体系、全面改善候鸟栖息地举座生境。
栖息地生境建立。依据候鸟迁飞扩散趋势,连通栖息地间迁飞廊谈。通过植被回复、水系连通等措施,营造运动不同生活史阶段的踏脚石,提高候鸟种群交活水平。科学开展微地貌更正和原生植被回复,强化植被掩藏和推行食源功能,丰富生境类型。在得意防洪安全的基础上,尽可能以植被或仿当然岸线自在堤岸,加多近岸栖息地的复杂度和当然性。
栖息地欺压惩办。强化水资源确立与调度管制,把柄季相变化,珍视栖息地基本生态用水需求。摄取退养还滩、生态种养、植物吸污、移除欺压基质、绽放阻污排污通谈、构建植物樊篱等多种措施,渐渐计帐要害栖息地及左近的欺压源,缩短积贮影响,提高生态系统的自我清洁回复智力。
外来入侵物种防治。建立外来入侵物种监测预警反映机制,概述利用生物、物理和化学防控措施,防治以互花米草、凤眼莲等为代表的外来物种,补植恢回复生物种,填补生态位空白,压制外来入侵物种散播空间。
图4 201处建立栖息地布局图
第三节 访谒监测智力提高行动
健全数据网罗体系。加速制定候鸟访谒监测时刻圭臬,融合监测运筹帷幄体系、时刻方法和数据要求,组织宇宙候鸟资源同步访谒。依托林草生态会聚感知系统,完善候鸟访谒监测监管系统,确立环志站点、监测站点、不雅鸟和鸟类科研机构等多方监测数据接口,开展候鸟访谒监测数据汇集管制和依期发布责任。加强数据系统整合,渐渐完毕日常巡护、不雅鸟纪录、环志数据、科研监测后果等多源数据分享。
完善访谒监测布局。依托候鸟要害栖息地管制机构或磋议地区行业主宰部门,强化已有站点和枢纽诱导整合利用,统筹布局鸟类监测站、环志站、疫源疫病监测站建设。以完毕候鸟要害栖息地鸟类自动监测为方针,基于宇宙821处要害栖息地近况,布局262处鸟类监测站。以提高候鸟迁飞阶梯卫星追踪访谒智力为方针,收用151处要害栖息地,布设154个环志站点,基本建成宇宙候鸟迁飞通谈环志体系。以强化鸟类疫源疫病防控智力为方针,依托国度级野活泼物疫源疫病监测站,收用249处要害栖息地,完善其中283个鸟类疫源疫病监测站枢纽诱导。
提高访谒监测时刻。完善要害栖息地巡护、访谒、监测等责任磋议枢纽诱导,改善下层站点监测数据传输会聚,鼓励大数据、东谈主工智能等时刻应用。提荆棘层东谈主员专科监测技能,为提高候鸟迁飞通谈协同保护水平提供维持。
图5要害栖息地监测体系建设布局图
第四节 东谈主鸟友好行动
提高爱鸟护鸟意志。依托各种当然保护地、候鸟栖息地景不雅和当然条目,遵命绿色、低碳、可继续理念,配套建设不雅鸟点、传教点、科普小路等户外体验枢纽,为公众提供亲近当然、体验当然的契机。聘请建设基础较好的要害栖息地,发展云表体验、会聚直播等汉典评释体验平台,丰富候鸟保护传教家具供给旅途。开展线上线下候鸟保护宣传,组织不雅鸟讲座等行径,提高全社会爱鸟护鸟意志。
建设东谈主鸟友好社区。宝石政府主导与市集运作相取悦,荧惑要害栖息地左近探索绿色种养模式,渐渐建立健全候鸟保护赔偿轨制,有用编削全社会参与候鸟保护的积极性。因地制宜推动不雅鸟、生态旅游等东谈主鸟友好产业发展,积极挖掘履行创意家具,联想鸟类IP,打造并延长鸟类保护产业链条。取悦宜居宜业和好意思乡村建设,优化社区当然景不雅和生态环境,全面推动东谈主鸟友好社区发展。
第五章 保险措施
第一节 加强组织率领
宝石中央统筹、省负总责、市县落实的候鸟迁飞通谈保护建立行动责任机制。国度林草局要充分弘扬行业主宰部门作用,积极推动候鸟迁飞通谈保护体系构建,完善磋议保护轨制,健全磋议保护时刻方法,积极指导各地作念好名堂组织,推动行动磋议落实。磋议部门要将候鸟迁飞通谈保护建立责任手脚生态保护和建立责任的重心规模,全面加强政策维持力度。地点磋议部门要落实鼓励行动磋议的主体包袱,将鼓励行动磋议手脚加速生态精良建设、保护生物万般性的一项紧迫握手,统筹推动行动磋议实施,确保完成预期方针。
第二节 完善参预机制
着力健全重心名堂资金维持和政策维持体系,通过现存资金渠谈积极维持相宜条目的重心名堂建设。荧惑企业、金融机构和社会组织等各种经营主体,通过自主投资、公益捐赠、特准经营等多种模式参与行动磋议,荧惑社会资金以市集化格式建立候鸟迁飞通谈保护基金,形成多元化参预样式,探索多种经营管制模式。
第三节 强化科技维持
加强候鸟保护基础盘问及应用履行,组织开展候鸟迁飞通谈保护建立要紧科技攻关。履行外洋先进候鸟访谒监测时刻及诱导利用,加大专科东谈主才培养力度,强化鸟类监测大数据智能采集与交融等信息化时刻应用。继续加强开发建设行径对候鸟迁飞通谈影响的追踪不雅测和盘问。建立行动磋议实施效果监测评估体系,提高重心名堂组织实施的科学化、细密化管制水平。
第四节 拓展外洋合作
以“昆明—蒙特利尔全球生物万般性框架”为指导,在中俄、中韩、中日、中澳、中新等双边候鸟保护协定的基础上,进一步完善候鸟迁飞沿线国度协同保护政府间合作机制。在切实握好《湿地协议》《生物万般性协议》《濒危野活泼植物种外洋交易协议》《保护世界文化和当然遗产协议》等外洋协议践约,以及东亚—澳大利西亚迁飞区伙伴关系协定实施的基础上,取悦国度对外合作政策,确立多元外洋合作名堂,扩大合作规模,积极参与《保护野活泼物搬动物种协议》等谈判疏通,探索候鸟迁飞通谈全程保护机制,打造全球生物万般性保护合作典范。
第五节 积极宣传迷惑
世俗利用线上线下多种路子,开展野活泼物保护法、湿地保护法、丛林法等法律端正宣传解读,增强全民鸟类保护法律意志,形成知法遵法、照章保护的场面。通过进校园、进社区、进机关等多种渠谈,概述利用多媒体及展览展示等格式,淘气履行我国鸟类保护成效,宣传我国候鸟迁飞通谈保护建立后果,为全球候鸟保护提供中国有考虑,打造我国生态精良建设新亮点。
本文仅代表资讯,不代表平台不雅点。供参考。
整理 | YJ
审核 | 绿茵
排版 | 绿叶
【参考贵府】
【对于印发《候鸟迁飞通谈保护建立中国行动磋议(2024—2030年)》的见知(发改农经〔2024〕798号)】-国度发展和编削委员会 (ndrc.gov.cn) 官方最新下载
发布于:内蒙古自治区Powered by boyu博鱼中国官方网站 @2013-2022 RSS地图 HTML地图